在以色列和加沙犯下的战争罪行能够被起诉的希望寄托在设在海牙的国际刑事法院(ICC)及其检察官卡里姆·汗身上。
国际刑事法院于2021年裁定，其刑事管辖权扩大到加沙、西岸和东耶路撒冷等巴勒斯坦领土，并对该地区自2014年以来的普遍暴力事件展开正式调查。
这让汗有权调查巴勒斯坦和巴勒斯坦人犯下的战争罪行——包括哈马斯10月7日对以色列的致命入侵——以及以色列在加沙的军事反应。他誓言要充分利用法律的力量，为以色列和巴勒斯坦的受害者伸张正义。
但是，将汗的授权合法化的努力可能会阻碍调查，并使有罪不罚现象永久化。
以色列不是国际刑事法院的缔约国，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)一直试图破坏国际刑事法院的工作，谴责对巴勒斯坦的调查是“纯粹的反犹太主义”。美国还反对国际刑事法院的合法性。
欧盟是国际刑事法院的坚定支持者，但由于欧盟在巴以冲突问题上立场不一，欧盟内部也可能反对由国际刑事法院牵头展开调查。
欧盟国家对巴勒斯坦的国家地位产生了分歧
尽管所有欧盟国家都是国际刑事法院的缔约国，但奥地利、捷克共和国、德国、匈牙利和立陶宛这五个欧盟国家谴责了国际刑事法院对巴勒斯坦的管辖权，理由是巴勒斯坦没有国家地位，以及对国际刑事法院政治化的担忧。
根据智库查塔姆研究所(Chatham House)高级研究员塔利塔·迪亚斯(Talita Dias)博士的说法，欧盟国家的反对可能“使法院对巴勒斯坦的管辖权主张再次受到质疑，尤其是在上诉分庭面前。”
各国的否决也可能妨碍调查的实际性，并使由成员国捐款资助的法院得不到必要的资源。
迪亚斯说，以色列反对调查甚至可能意味着证据可能被“污染”。
“国际刑事法院依赖于所有国家的合作，因为它自己没有执法或警察权力。这取决于国家合作收集证据和获得被告的监护权，”她解释说。
她补充说:“实际上，大型机构的行动支持对成功的调查和检控至关重要，特别是考虑到国际刑事法院的预算和执法限制。”
但智库欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)高级政策研究员安东尼·德沃金(Anthony Dworkin)表示，欧盟国家之间相互矛盾的观点只会“影响口头支持的问题”，而且每个国家都“有义务根据《罗马规约》的规定配合调查”。
他说:“关键问题是他(汗)是否能够进入以色列和加沙。”“欧洲国家可以通过公开表示支持来改变现状。”
比利时将为国际刑事法院调查以色列和哈马斯冲突提供额外的500万欧元资金，以促进寻求正义的努力。爱尔兰的反对党也曾试图通过一项动议，敦促爱尔兰政府将以色列的行为提交国际刑事法院，但没有成功。
布鲁塞尔支持海牙法庭
布鲁塞尔没有对国际刑事法院对巴勒斯坦的管辖权表示反对，尽管其成员国的立场存在分歧。
11月下旬，欧盟外交事务高级代表的一位发言人表示:“我们对国际刑事法院的支持没有改变。”
发言人补充说:“国际刑事法院已经在2021年对巴勒斯坦展开调查，国际刑事法院的检察官有责任调查特定情况下的所有涉嫌犯罪，无论它们发生在哪里。”
尽管如此，欧盟与国际刑事法院的关系不时受到考验。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提议成立一个由联合国支持的特别法庭来起诉乌克兰的战争罪行，检察官汗对这一提议进行了抨击，称这是对他的授权的打击，也是对国际刑事体系的分裂。由于乌克兰和俄罗斯联邦都不是缔约国，人们担心国际刑事法院尽管对俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)发出了国际逮捕令，但在将俄罗斯肇事者绳之以法方面收效甚微。
德沃金认为，欧洲为帮助乌克兰战争受害者伸张正义而采取的措施与他们对加沙冲突的反应形成鲜明对比。
他说:“毫无疑问，欧洲领导人和官员对国际刑事法院在加沙战争中所扮演的角色的谈论，要比在乌克兰问题上少得多。在乌克兰问题上，许多欧洲国家实际上把这个问题提交给了检察官。”
西方大国持怀疑态度
调查的另一个障碍是来自欧盟盟友英国和美国的抵制。
美国不是国际刑事法院的缔约国，长期以来一直反对国际刑事法院对非国家缔约国的管辖权。
今年早些时候，拜登政府同意协助国际刑事法院检察官对乌克兰的调查，这标志着华盛顿疏远立场的一个重大转折点，并突显了它在某些情况下提供支持的意愿。
但它在巴勒斯坦问题上的立场没有改变。
迪亚斯解释说:“鉴于美国的地缘政治影响力及其在加沙冲突中作为调解人的特殊作用，美国对国际刑事法院缺乏支持可能会阻碍国际刑事法院获得资源和其他国家合作的能力。”
英国尽管是国际刑事法院的成员国，但自2021年以来一直反对国际刑事法院对巴勒斯坦的管辖权，当时的首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示，“单方面的司法行动加剧了紧张局势，削弱了推进两国谈判解决方案的努力”，标志着英巴关系的恶化。
这两个西方大国的谴责与一些南半球国家形成鲜明对比，例如孟加拉国、玻利维亚、科摩罗、吉布提和南非，他们在11月17日将巴勒斯坦的情况提交给了国际刑事法院的检察官。
10月7日，大约1200名无辜的以色列人被杀害，200多人被扣为人质，以色列愿意对哈马斯犯下的暴行进行调查，这可能是一个转折点，尽管可能性不大。伊姆兰·汗上周表示，即使以色列继续谴责国际刑事法院，他也不会停止进行调查。
在布鲁塞尔举行的新闻发布会上，当被问及由国际刑事法庭牵头对哈马斯袭击事件展开调查的可能性时，以色列驻欧盟大使哈伊姆·雷格夫(Haim Regev)对欧洲新闻台表示，“哈马斯犯下了战争罪，这是毫无疑问的。”
雷格夫说:“现在不是讨论这个问题的时候，因为我们正处于战争状态，但我们会在适当的时候回到这个问题上来。”
